Guatemala, 17 de enero de 2024 – El Congreso de Guatemala ha vuelto a ser un epicentro de poder para el Ejecutivo, reflejando una tradición política donde el Legislativo orbita alrededor de la presidencia. Esta dinámica se evidencia claramente en la reciente elección de la Junta Directiva del Congreso, encabezada por Samuel Pérez del Movimiento Semilla, con 92 votos a favor de distintos partidos.
Antes del comienzo de la legislatura, el partido Semilla era la tercera fuerza en el Congreso. Sin embargo, la división dentro de la UNE, donde 23 de sus miembros se opusieron a Sandra Torres, cambió el panorama político, alineando a varios partidos en busca de beneficios al asociarse con el partido del presidente Bernardo Arévalo.
La historia política de Guatemala ha demostrado una tendencia hacia el hiperpresidencialismo, donde las coaliciones y las negociaciones entre bancadas se han vuelto indispensables para gobernar. Desde el periodo de Óscar Berger, ningún presidente ha logrado una bancada suficientemente numerosa para tener una mayoría legislativa independiente. Alejandro Giammattei fue un ejemplo notable de esta dinámica, al consolidar una coalición que le permitió gobernar alineando el legislativo a sus intereses.
La actual administración de Arévalo no es la excepción. A pesar de las promesas de cambio político del Movimiento Semilla, ha recurrido a prácticas y vicios políticos tradicionales para asegurar la gobernabilidad. Este fenómeno, anteriormente criticado como el “pacto de corruptos”, ahora parece ser una herramienta aceptada por el mismo partido que lo denunciaba.
La naturaleza del sistema electoral en Guatemala hace que el Congreso, en teoría un contrapeso y mecanismo de fiscalización del poder, se transforme en una extensión del Ejecutivo. La reciente formación de coaliciones, que incluye a Semilla, UNE, Cabal, y Valor-Unionista, sigue esta tendencia, poniendo el foco no en ideales, sino en el poder real. En un país donde el poder recae principalmente en el Ejecutivo, el Congreso se convierte en un mero instrumento de este.
